Избиратели? А кто это? Ермак с Кочубеем?

Цирк | четверг, 28 июня | 51

О наказах избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы пятого созыва

Автор — Сергей Суразаков

Фото — Анны Борисовой

 Это был 37 вопрос повестки дня сегодняшнего, шестого и последнего перед парламентскими каникулами, заседания облдумы. На депутатских мониторах информация о нём выглядела так (публикуем без правки): "Проект постановления вносится председателем областной Думы С.Е. Корепановым. Предлагается утвердить наказы избирателей, данные депутатам Тюменской областной Думы пятого созыва, с учетом решений комитетов областной Думы по бюджету, налогам и финансам, по государственному строительству и местному самоуправлению, по социальной политике, по аграрным вопросам и земельным отношениям, по экономической политике и природопользованию, постоянной комиссии областной Думы по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам.

Также предлагается обратиться к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления области и автономных округов с предложениями принять к исполнению наказы избирателей в соответствии с их компетенцией. 

Контроль за выполнением наказов избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы пятого созыва, предлагается возложить на комитеты областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Д.Ю. Горицкий), по государственному строительству и местному самоуправлению (Ф.Г. Сайфитдинов), по социальной политике (В.А. Столяров), по аграрным вопросам и земельным отношениям (Ю.М. Конев), по экономической политике и природопользованию (И.В. Лосева) и постоянную комиссию областной Думы по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам (Т.П. Белоконь). Контроль за выполнением постановления возлогается на первого заместителя председателя областной Думы А.В. Артюхова" (конец цитаты).

Здесь необходимо уточнить, что все наказы избирателей, данные депутатам, проходят предварительное согласование с органами исполнительной власти субъекта, так как часть их, согласно закону, "должны исполняться за счет средств резервного фонда Правительства области", который, в свою очередь, опять же утверждается Думой при составлении бюджета на очередной финансовый год.

Не все наказы избирателей доживают до утверждения в Постановлении Думы. Многие из них умирают на стадии согласования, исключаясь из перечня.

Так, например, из перечня наказов избирателей, данных депутату Владимиру Пискайкину для исполнения Тюменской обалстной Думой, областным Правительством и региональными органами местного самоуправления исчезли такие народные "хотелки" как:

- рассмотреть необходимость разработки и принятия законопроекта, регулирующего осуществление государственными и муниципальными образовательными учреждениями предпринимательской деятельности в сфере предостаавления дополнительных платных услуг, в части исключения конфликта интересов с профильной деятельностью;

- рассмотреть необходимость разработки и принятия законопроекта о статусе работника бюджетной сферы в Тюменской области (права, обязанности, условия труда, размер и порядок оплаты труда);

- разработать методику определения в муниципальном образовании численности муниципальных служащих, необходимых для исполнения передаваемых государственных полномочий и рекомендаций по минимальному и предельному размеру оплаты их труда;

- увеличить количество бюджетных мест и специальных квот для выпускников сельских школ в высших учебных заведениях;

- оптимизировать процедуру выделения денежных средств из фонда софинансирования муниципальных образований и резервного фонда Тюменской области и усилить последующий контроль за их использованием;

- разработать комплексную программу улучшения дорожнеого движения "Антипробка" в городе Тюмени, с учетом всех факторов, влияющих на загруженность автомобильных дорог и права автомобилистов;

- организовать муниципальные предприятия (учреждения) для исполнения полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения необходимого уровня жизнеобеспечения города (коммунальные службы).

В расстроенных чувствах и с явным сарказмом депутат В. Ю. Пискайкин так прокомментировал журналистам эти "исчезновения":

-  Видимо, проблемы с оказанием дополнительных платных услуг в образовательных учреждениях у нас уже полностью решены и никого из родителей не заставляют доплачивать за бесплатное образование. Учителя, воспитатели, медработники и другие бюджетники у нас полностью социально защищены и в дополнительных гарантиях, по мнению Думы, не нуждаются. Деньги на ремонты дорог и объектов социальной инфраструктуры — детских садов, школ, больниц — приходят вовремя, вот только муниципалитеты не успевают их вовремя осваивать. Автомобильных пробок в Тюмени нет. Учреждения ЖКХ работают на отлично. Все нуждающиеся обеспечены социальным жильём. По всем наказам избирателей меры депутатского реагирования не требуются...

На каком основании исключаются наказы избирателей? С таким вопросом после заседания Думы я обратился к вице-губернатору Тюменской области Сергею Сарычеву.

- Мы не можем строить воздушные замки, - ответил он. — Все — планово. Бюджет не резиновый. Кому-то хочется заасфальтировать дорогу к месту битвы Ермака с Кочубеем. Ребята, но эта дорога, двенадцать километров, по большому счету, в никуда. Отклонили. И сегодня таких "хотелок" примерно на восемь пятилетних бюджетов. Даже в маленьких деревнях на пятьдесят домов люди хотят иметь отдельный дом культуры, поликлиннику, почту и ещё магазин — чтобы мы им построили. Но ведь есть соответствующие нормы: что должно быть в населённом пункте с определённым количеством населения. Суть в том, что отклонено всего пять процентов наказов. Это тебе так, для понимания...

---

---